摘要：防范资质挂靠，是保障建筑市场秩序的关键措施之一。而北京市加强监管，严查建委资质挂靠做法，提升了市场监管水平，保证了建筑市场的合法、规范和公平。本文将从建筑市场背景、资质挂靠的危害、加强监管的重要性、监管手段和效果等4个方面深入探讨北京市在严查建委资质挂靠方面的相关举措。

一、建筑市场背景

随着我国经济的高速发展，建筑市场的规模也不断扩大，建筑企业的数量和规模也迅速增长。然而，在这种快速发展的同时，一些企业出现了资质挂靠、违规违法等现象，严重扰乱了建筑市场的正常秩序。

首先，资质挂靠容易导致建筑市场的失信行为增多。由于唯利是图的心态，一些企业为了节省成本，不惜利用资质挂靠、违规违法等行为来获取项目并牟取暴利，这严重失信，也将破坏整个建筑市场的秩序。

此外，资质挂靠还可能导致建筑工程质量的下降。有效的资质认证有利于确保建筑工程合法、规范。但是，如果企业通过资质挂靠或其他违规手段获得了某项工程的承包权，其并不能真正保证承包工程的质量和安全，毕竟，缺乏相关的人才和技术，怎能为业主提供真正优质的服务呢？

二、资质挂靠的危害

建筑市场需要的是诚信，而资质挂靠等违规行为给市场带来了很多的危害和隐患，主要表现在以下几个方面：

首先，容易引发工程质量事故。由于资质挂靠企业缺乏相关的资质和技术，挂靠单位在施工中很容易出现各种问题，从而会影响工程的质量和安全，甚至引发安全事故。

其次，容易引发建筑市场的不正当竞争。挂靠企业缺乏相应的资质，而物价、工程质量等在市场环境中被消费者所重视，挂靠企业为争夺市场份额往往采取不正当竞争的手段，比如降价竞争或者不择手段获取工程项目。

最后，资质挂靠等违法行为会对施工人员构成安全威胁，从而影响员工的切身利益。很多企业在资质挂靠的同时，往往会忽略员工的安全问题和工作环境，给员工造成极高的安全风险，严重威胁员工的健康安全和利益。

三、加强监管的重要性

资质挂靠的危害性不容忽视，政府和企业要采取措施来防范这种现象。北京市的资质挂靠监管之所以备受关注，是因为其具有参考性，更重要的是，严把监管关口可以提高建筑市场的整体水平。

首先，加强监管可以遏制一些企业的非法行为。在铲除了行业中避税、突围、规避质量安全等非法行为后，市场环境将变得更加公正和透明。

其次，加强监管有利于提高企业的技术和管理水平。通过资质认证和行业管理的规范性，建筑企业将更加注重技术和管理的学习和提升，为行业发展奠定了良好的基础。

最后，加强监管是规范建筑市场秩序的有效方式之一。通过建立健全的监管制度，防范各种不良行为，有利于建筑市场切实维护市场秩序，保障消费者利益，有效维护市场的可持续发展。

四、监管手段和效果

为了解决资质挂靠等问题，北京市出台了一系列严厉监管措施，主要包括以下几个方面：

第一，对建筑企业的资质造假进行打击。严格审批资质认证，对不符合资质资格或存在造假行为的企业给予处罚，并予以发布公告曝光。

第二，加强内部监管力度。引导建筑企业注重自我管理，强化企业质量安全标准，加强过程监控，提高施工监理质量。

第三，增加社会监督力度。鼓励消费者积极参与监督，提高对建筑企业的监督力度。

总体而言，北京市的监管措施取得了显著的成效。据北京市监管部门统计，2019年，各级建筑市场监管部门共清查规范化管理项目197个，删减挂靠数量达到78个，挂靠企业的处置比例达到了97.5%。

五、总结

总体而言，建立有效的监管机制是维护市场秩序和规范效益的关键手段。北京市以严格执行资质管理法规，加强内部监管和社会监督，做到了资质挂靠的严查严处。这不仅提升了建筑市场的整体形象，同时也为政府打造良好的营商环境和企业社会责任，为市场建设奠定了良好基础。

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