摘要：本文主要通过对挂靠资质联营的合法性问题进行分析，详细介绍其相关背景和重要性。通过4个方面的分析，展示挂靠资质联营在法律和行业规范等方面存在的合法性问题。

一、挂靠资质联营的概念和背景

挂靠资质联营是指一种合作关系，由具有相应资质的建筑、设计、施工等企业（或个人），作为资质申请人，与拥有施工经验、人力财力等条件的建筑公司或业主等企业（或个人）合作，通过挂靠申请到资质，联营承揽项目的一种合作模式。挂靠和联营均是法律上的关系，但这种关系的性质和效力有所区别。

身处建筑行业中的人们都知道，施工企业、设计企业和建筑业主等都必须具备相应的建筑资质方可从事相应的建筑业务。但是，部分施工企业、设计企业受到自身条件限制发展不足，需要通过挂靠的方式来获得相应的资质。通过挂靠资质联营的方式，一些没有资质限制的公司或个人也能参与到相应的项目中。

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二、挂靠资质联营的法律问题

在挂靠资质联营中，涉及到的主要法律问题包括：

1、针对挂靠企业的信誉问题

挂靠资质联营的方式中，一些缺乏相应建筑资质但可以提供人力、财力等方面支援的公司或个人，往往成为甲方或主体单位的挂靠方企业。但有些挂靠企业可能背负着较高的企业信誉风险，这样的企业参与到项目中去，与其共同承担风险的甲方或主体单位往往要承受相应的风险，容易影响合作的质量和效果。

2、针对挂靠申请人和联营方案的可行性问题

由于挂靠资质联营并不属于标准化合同，也没有相应的规范和管理机制。因此，很多挂靠企业在申请时考虑的主要是资质获得途径而不是联营合作是否可行。同时，挂靠企业对于被挂靠方企业的实力和可靠性未能进行全面了解，没有充分考虑到工程质量、工期、保障而导致施工项目后期风险和不可抗因素增加。

3、挂靠资质联营中的风险问题

由于挂靠资质联营中，合同形式多种，规定和规范不统一，风险管控措施不全面，就容易导致意见分歧难以解决，影响合作质量和效果。

三、挂靠资质联营的行业规范问题

在建筑行业中，挂靠资质联营作为一种非标化的形式被广泛使用，在施工上具有一定的灵活性，同时也存在一些行业规范问题：

1、缺乏统一标准和规范

当前挂靠资质联营没有成熟的统一标准和规范，因此，挂靠资质合作方案、合同、施工过程、预算及分配等方面并没有明确定义。这就导致了实际施工中很难坚持合法、合规的原则，严重影响到施工项目的施工质量和合作效果。

2、行业治理缺失问题

在挂靠资质联营合作中，涉及到的海量施工企业之间交流缺失、费用不透明、合作性审核不足、工作报告难以有效验收等问题也会影响挂靠资质联营的使用效果。

3、与法律法规不符问题

由于挂靠资质联营制度不够规范，现实中一些挂靠资质联营的合同条款与法律法规不太符合，比如一些关于合同责任和义务等重要问题得到了充分的说明。导致这个制度与法律法规相冲突。

四、发展挂靠资质联营的合理性问题

在当前的市场环境中，挂靠资质联营的存在对于建筑行业的发展具有积极意义：

1、挂靠资质联营有着强大的适应性优势

挂靠资质联营是建筑企业跨越政策壁垒拓展业务、实现可持续发展的一种重要方式。同时，挂靠资质联营还具有价值实现方式多样、合作模式灵活等明显优势，更能够应对市场变革、政策变化等外部环境的挑战。

2、相对于标准化合同拥有更大的灵活性

在实际施工中，挂靠资质联营比标准化合同具有更大的灵活性，可以采取更多的方案和技术手段，实现施工项目的质量和效率的双重提升。

3、行业发展需要挂靠资质联营的支持

当前建筑行业在国民经济中占有很大比重，而挂靠资质联营作为建筑行业中的一种创新合作方式，则有助于促进建筑企业的多元化发展、大力支持中小型企业成长等方面都具有重要意义。

五、结论

总的来说，挂靠资质联营作为创新的合作方式，其在建筑行业中确实拥有一定的优势，但其在法律问题、行业规范等方面也面临着一些挑战。为了促进挂靠资质联营的形式发展，在推广和使用过程中，应当逐渐完善相应的法律和行业规范，保证挂靠资质联营在实际应用中的合法性和规范性，为建筑行业的发展持续贡献。

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