摘要：本文围绕住建部挂靠借用资质投标问题，从不同方面进行深入探讨，包括挂靠的定义、现状及存在的问题、对行业的影响、规范化的建议等内容，以期解决目前挂靠问题所引发的诸多利益冲突和风险隐患，实现建筑行业的可持续发展。

一、挂靠的定义及现状

1、什么是挂靠

挂靠是指为了参与建筑工程投标或承揽建筑工程而向有资质企业借用注册建筑师或设计师的资格证书或组织机构代码等表明资质的文件，并由借调企业代为履行相关法律义务和承担相关风险责任，但所借用的资质并不属于该借调企业。

2、现状

挂靠作为一种非正常的投标行为，一直以来备受关注。据悉，在一些省份，有一些在建筑行业内声誉较高的企业因为非法挂靠行为，被处以巨额罚款、吊销执照的惩罚。但不可忽视的是，尽管相关法律法规禁止了挂靠行为，但国内挂靠现象仍比比皆是，对建筑市场造成了极大影响。

二、挂靠存在的问题

1、影响建筑市场

挂靠行为的利益诱惑，使得企业纷纷模仿，导致行业乱象丛生，政府市场监管难度加大。同时，此类行为常常因为资源争夺引发恶性竞争，给行业带来由此而来的问题。

2、损害投标企业合法利益

参建企业通过挂靠行为在资质条件不具备的情况下获得投标资格，直接冲击了真正符合资质要求的企业利益，后者得不到发展、无法在竞争中取得一席之地。这也无形之中损害了建筑行业整体发展速度。

3、加大建筑工程质量和安全隐患

挂靠行为常常导致企业资质与作业实力不匹配，原企业因无力应对风险或责任而极力回避，造成工程质量、安全隐患问题。

三、对行业的影响

1、行业利益倾轧

挂靠现象直接危害到符合条件的企业权益，影响正常的市场秩序，导致行业利益的分化，能力强的优质企业被迫面临无法正常招投标的窘境。

2、加大建筑行业风险和不安全系数

挂靠行为让缺乏资质的企业获得项目承接机会，但其无法履行工程质量和安全的承保义务，企业的资质和实力无法得到有效保证，增加了建筑行业的风险和不安全系数。

3、劣币驱逐良币

挂靠行为的延续将加剧建筑行业的竞争环境，居于劣势的企业逐渐被市场所淘汰，优秀企业锐减，将会对行业造成不利影响。

四、规范化的建议

1、建立严格的资质审核制度

需要制定更加严谨规范的资质审核制度，严禁虚假资质、挂证、挂靠行为，切实维护行业的规范化和公平竞争环境。

2、加强行业利益的保障机制

采取强有力的法律措施加大对挂靠等违法行为的打击和制约，加强行业利益的保障机制，保护合法企业的权益及正常招投标的权利。

3、改革建筑行业的竞争机制

在建筑行业的整个生产环节构建起竞争机制，有效防范劣质企业以低价吞并市场、危害行业发展，保持市场竞争的纯度及健康发展。

五、总结

在建筑行业中，挂靠问题一直是制约行业健康发展的一大障碍，需要全社会的共同努力去加以解决。仅从上述分析，我们可以得到加强资质审核制度、加强法律法规的制定、规范主管部门监管等建议，建立行之有效的竞争机制，为建筑行业带来健康的竞争环境，提高企业业务水平，打破行业环境乱象。

巴洛仕集团全范围资质合作，资质加盟，项目合作挂靠，建筑，环保，水利水电，市政，机电，环保，石油化工总包资质。

巴洛仕集团：https://www.barlosi.com