摘要：

企业挂靠资质是近些年来广泛运用的一种商业模式，本文旨在探讨企业挂靠的资质合法性问题，并在此基础上给出相应的解决方案。在引出文章主题之后，我们将简要介绍挂靠背景信息，以吸引读者的兴趣。

一、资质的概念和种类

1、资质的定义及来源：资质是指一个企业或个人在特定领域的行业活动中所具备的能力和资格。资质来源于政府部门或行业协会颁发的许可证书和证明文件。

2、资质的种类：不同行业有不同的资质种类，如建筑行业的建筑业企业资质、水利行业的水利水电施工总承包资质、市政行业的市政公用工程施工总承包资质等。

3、资质等级：资质有不同的等级，一般按照资质的大小、投入、经贸实力、经营范围等条件进行划分，并命名为不同的等级。

二、企业挂靠资质的存在形式

1、资质代持：一般指持有某项特定资质的企业或个人挂靠在另一家企业旗下，对外以挂靠方的资质证明身份。

2、项目合作挂靠：挂靠方承接具体施工工程，委托企业提供技术支持等合作形式。

3、全范围资质合作：即以挂靠方的资质为依托，由企业代为完成一系列的业务流程，直至工程竣工。

三、企业挂靠资质合法性的问题

1、法律层面：在我国法律体系中，实行的是资质限制性承包制度，未经资质审定便从事限制性承包业务，是明显的违法行为。

2、监管机构的掌控问题：由于行业监管存在所谓的“吃拿卡要”问题，监管缺失、核查不到位等问题导致挂靠企业存在经营非法的风险。

3、在工程实施中，挂靠企业一旦出现违规问题，由于其资质是以代持形式存在的，难以对挂靠企业进行严格执法。

四、解决方案

1、建立资质代持的监管机制：资质代持行为应该被纳入监管范围，完善政府部门的行业监管措施，加强对资质代持行为的监管。

2、完善执法机制：加强在工程实施中的监管力度，让失信者受到应有的处罚，形成根本制约和壮大核心竞争力。

3、选择信誉良好的挂靠企业：企业在选择挂靠企业时，需进行充分调查和了解，选择信誉良好的合作方公司。

五、结论

企业挂靠资质是一种商业模式，但若企业挂靠资质存在狭义和偏差式的应用，将会严重损害行业的稳健发展。从法律和监管角度出发，建立良好的监管机制，加大执法力度，同时选择信誉良好的合作方公司，才能够更好的推动商业模式的精细化、规范化、可持续化的发展。

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