摘要：本文主要围绕分包企业被取消的资质，从重新审视分包企业管理与监管机制的角度出发展开，旨在引起读者的兴趣。文章将分别从“分包企业管理制度的漏洞”、“分包企业管理制度的不健全”、“分包企业监管机制的失灵”、“分包企业舞弊行为的问题”四个方面进行深入探讨，从专业的角度对问题进行分析并提出建议。

一、分包企业管理制度的漏洞

在执行建筑工程项目过程中，分包成为了一种常见的方式。分包企业不仅操作便捷，而且能够让主承包商或监理机构通过调度资源和掌握利润权来对项目实施更好的掌控。然而，分包企业资质被取消的情况却时有发生，其中一个原因是分包企业管理制度中存在的漏洞。

分包企业管理制度存在的漏洞可以主要从以下三个方面进行分析：

1、分包企业管理制度和执法法规之间的脱节。一些分包企业的管理制度和执法法规存在矛盾，导致某些行为出现灰色地带，比如人员配置和资本金实缴规定。

2、分包企业管理制度中记录不全。分包资质取消的一个重要原因是分包企业管理制度中的记录不全，比如施工记录、工资发放单、劳动合同等不详细记录。

3、分包企业内部管理人员素质低下。分包企业面对的项目规模及数量多、时限紧，有些中低素质的管理人员无法完善内部管理制度的执行，容易发生失误，给工程造成隐患。

二、分包企业管理制度的不健全

一般来说，分包企业是由承包商或者开发商雇佣而来，分担工程建设项目的责任和压力。然而，分包企业存在的问题也往往是由于分包企业管理制度不健全所导致的。具体表现在以下三个方面：

1、分包企业自身管理缺乏规范。由于分包企业管理制度不健全，一些分包企业在内部管理上显得缺乏规范，比如合同签订不规范，在商业往来中过于依赖口头告知等。

2、分包企业从业人员的素质不高。在管理制度不健全的情况下，分包企业无法对从业人员进行严格的管理，这便很容易出现从业人员的素质低下、管理不到位等问题。

3、分包企业在执行工程项目中收集和使用的客观数据不足。在缺乏科学的数据依据的情况下，分包企业难以有效的评估和控制成本和进度。

三、分包企业监管机制的失灵

近些年来，随着国家执法机关对分包企业进行处罚的力度逐渐加大，分包企业监管机制的建立显得越来越重要。但是，现实情况却表明，目前分包企业监管机制的确存在一定的失灵情况。其表现具体在以下三个方面：

1、监管人员力度不足。由于一些监管人员的管理和监察能力有限，导致分包企业存在舞弊和违法行为，被发现的情况也时有发生，而未被发现的情况则更为常见。

2、监管信息交流渠道不通畅。由于监管机构之间的信息交流渠道不畅，很多分包企业在监管区域内的重复投资得以继续，影响着分包企业的管理法规实施。

3、监管机构缺少相关的法律规定。目前，一些涉及到分包企业管理和监管的法律规定不够完善，无法有效的防止违法情况的发生。

四、分包企业舞弊行为的问题

分包企业在求取盈利时采取违规和舞弊行为的情况也时有发生。分包企业舞弊行为的问题主要表现在以下三个方面：

1、分包企业存在造假行为，比如虚假的资质认定、合同签订和工程设计等。

2、分包企业在有利可图的情况下会利用职务之便实施失实的某些行为，比如贿赂、泄密、弄虚作假。

3、分包企业在执行工程项目中故意规避规标及质量规范，导致最终产品缺陷严重，造成安全隐患。

五、总结

总体来说，分包企业资质取消的原因还是比较复杂的。但是，通过本文对分包企业管理与监管机制的重新审视，我们可以看到，分包企业资质取消的原因主要源自于分包企业自身的管理体系、执行行为，以及监管机制等多方面问题。因此，下一步我们应该通过完善企业自身的管理制度、建立完善的监管机制以及符合实际情况的法律法规等方案，才能从根本上解决分包企业资质被取消的困境。

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