摘要：本文主要介绍环评资质挂靠问题解析。环评资质挂靠是指未获得环境影响评价资质的公司，以与拥有资质的公司“挂靠”的形式获取资质，进而参与环境影响评价活动。本文将从资质背景、挂靠原因、挂靠风险、监管问题、合法性等多个方面进行深入解析。

一、资质背景

1、国务院于1992年颁布实施《环境影响评价条例》，要求企业在对环境进行影响评价前必须获得环境影响评价资质。

2、《环境影响评价管理办法》和《环境影响评价工程建设项目审核办法》的实施，进一步加强对环境的保护，督促企业积极落实环境影响评价制度。

3、在这样的背景下，相对较弱的企业，甚至是没有条件获得环评资质的企业，就通过挂靠方式获取环评资质， 以免跟不上市场竞争的步伐。

二、挂靠原因

1、企业为了规避资质证书审核、资质审查等程序，选择与拥有资质的企业挂靠，以省去这些程序所需的时间及客观成本。

2、企业改变经营范围或业务模式时，需要使用新的资质，但新取得的资质需要一段时间的运营才能扩大其影响范围。此时，挂靠获得传统资质，可以立即拓展新业务。

3、企业挂靠获得资质后，可以获取更多的业务机会和运营机会，从而实现利益最大化。

三、挂靠风险

1、环评质量监管不到位，挂靠企业可能质量参差不齐，导致资质企业口碑、形象受损。

2、挂靠企业可能因为对环评法律法规的理解不足，出现意识形态、收益、商业利益等问题，从而产生刻意误导评价，使评价不完整的问题。

3、挂靠企业与资质企业之间的利益瓜葛，有可能出现不必要的内部矛盾和分歧，增加企业内部管理成本。

四、监管问题

1、环评部门掌握监管权，但实际监管效果差，给企业留下可乘之机。

2、因为过于强调挂靠的经济性，对资质挂靠相关法规法律解读不够透彻，管理亟待加强。

3、环评资质挂靠当前缺乏全国性的统一管理标准，各地标准不一，导致一些灰色地带存在，挂靠问题逐渐存在。

五、合法性

1、环评法律法规中规定了环评必须由获得中国环境科学学会颁发的环评资质的机构完成，企业环评资质挂靠的本质是非法的。

2、有些资质企业提供的“投资、挂靠模式”，是根据留有空子的法律法规制定的，但如果公司参与相关业务的监管系统不完善，当权者措施不力，挂靠企业将更容易违反原则。

3、巴洛仕集团全范围资质合作，资质加盟，项目合作挂靠，建筑，环保，水利水电，市政，机电，环保，石油化工总包资质，提供的环评资质挂靠方案，在严格遵守法律法规和合约条款的前提下，为企业提供优质、安全、高效的服务。

六、结论

环评资质挂靠的负面影响不可忽视，必须对此加强管理和规范，加强对环评质量的监管和对挂靠企业的管理，保证环评的真实性和准确性，有效防范环评造假和不规范行为，同时为企业提供更好的、更合法的服务。只有如此，企业才能健康、可持续发展。

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