摘要：挂靠投标在建筑行业已经成为一种常见的现象。然而，人们对于挂靠投标是否合法存有疑虑。本文将从四个方面进行深入分析，探讨挂靠投标是否合法。

一、挂靠投标的定义

挂靠投标是指企业在进行工程招投标时，与具有相应的质量、技术等资质条件的企业合作，委托其完成工程建设。在这种情况下，建设单位将项目附属于资质合作企业的名下后进行项目投标和履行。挂靠投标代表了一种合作模式，可以让企业在没有自主招标资质的情况下参与建设项目，同时也使得建设单位能够找到具有相应资质、经验和能力的合作伙伴来完成项目。

二、挂靠投标的优点

挂靠投标具有以下几个优点：

1、拓展企业参与标的机会。挂靠投标可以使没有自主招投标资质的企业有机会参与到更多的标的中。

2、降低参与成本。对于没有自主招投标资质的企业，申请资格条件、业绩要求、注册资金等都是成本和门槛。通过挂靠投标，可以大大降低这些成本。

3、提高企业参与标的的成功率。通过与专业型企业合作，可以提高企业之间在技术、经验和品牌等方面的差异度，进而提升企业参与标的的成功率。

三、挂靠投标的法律风险

挂靠投标在某些情况下可能存在法律风险，主要包括以下几点：

1、挂靠企业提交的资格文件和业绩真实性问题。因为挂靠企业不具备相应的资质条件，可能也没有具备相应的业绩和能力。对于建设单位和其他竞争对手而言，这个问题尤其重要。

2、挂靠企业和主承包商之间的委托关系的合法性问题。挂靠企业和主承包商彼此之间的合作关系需要彼此理解和确认，因为这可能会影响项目成本、质量和管理。此外，在一些情况下，挂靠企业和主承包商之间的合作关系还需要评估是否符合竞争法的规定。

3、挂靠企业和建设单位之间的风险。由于挂靠企业不是从建设单位直接获得合同和款项，而是从主承包商获得的，因此挂靠企业的财务状况可能会受到影响。

四、如何规范挂靠投标

为了避免挂靠投标带来的不正当竞争问题，并保证合法合规地进行挂靠投标，需要综合各方面的因素，制定出相应的规范和管理措施，主要包括以下几个方面：

1、严格校验挂靠企业资质的真实性。建设单位在招标投标时应该严格审查挂靠企业提供的资质文件真实性，对虚假申报的行为予以严厉打击。

2、建立挂靠企业之间、挂靠企业和建设单位之间、挂靠企业和主承包商之间的合作关系。建设单位和主承包商要在协议中明确挂靠企业的参与方式，明确挂靠企业的工作内容、独立承担风险的能力和范围、项目款项的分配等。

3、建立相应的监管机制。政府有关部门和建设行业协会要采取相应的措施，加强挂靠投标的监管和指导，加大对于违规行为的惩罚力度，促进挂靠投标合法合规的进行。

结论：

综上所述，挂靠投标是一种常见的合作模式，具有其优势，但是也存在法律风险。为了确保挂靠投标合法合规的进行，需要政府和建筑行业协会制定相应的规范和管理措施，加强对于挂靠企业的考核和监管。

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