摘要：随着建筑业的日益发展，越来越多的企业开始采用分包的方式进行施工，分包工人的生命安全问题也越来越受到社会关注。本文通过分包工人受伤调查，探讨责任在谁。

一、政策法规缺失

按照《安全生产法》规定，施工企业要对分包单位的安全生产进行监管并承担相应的安全生产责任，但是在实际操作中，政策法规缺失成为分包工人受伤的主要原因之一。

企业没有明确分包单位的安全生产要求，也没有监管机制，导致分包单位在工作中缺乏安全防范意识，造成了许多不必要的事故。

建议政府完善相关的政策法规，规范分包制度，以保障分包工人的权益和生命安全。

二、安全承诺不落实

部分分包单位在承接工程时会对安全问题进行诺言，许诺会严格按照要求进行施工，但是在实际操作中并没有落实，给分包工人的生命安全带来了很大风险。

未落实安全诺言的原因主要有两方面：一方面是投标时暂时做出的承诺，实际上并没有真实意识到安全的重要性；另一方面是出于利益考虑，为了减少成本，对安全措施进行了缩减或者不落实。

为了避免分包单位做出空头承诺，建议完善投标流程，将安全工作纳入评标指标，加大对承诺的监管力度，并将安全承诺与工程结算挂钩，从而增加分包单位的安全意识和责任感。

三、企业安全责任不落实

另一方面，企业安全责任也是分包工人受伤的根本原因之一。部分施工企业在提高效益的同时，忽视了对分包单位的监管责任，未能认真负责地对分包单位的安全工作进行监管，导致了不安全生产现象的频繁发生。

在此背景下，建议相关部门加大对施工企业的监管力度，加强对企业安全责任的督促检查力度，重罚违规企业并曝光其不良行为，同时鼓励企业自我约束，提高安全管理水平。

四、分包单位自身问题

分包单位自身问题也是造成分包工人受伤的一个重要原因。一些分包单位为了获取更高的效益，忽略了工人的安全问题，没有采取相应的安全预防措施，导致工人在作业中受伤。

为解决这个问题，可以加强对分包单位的教育力度，加强安全意识的培训，同时加强对工人的安全培训，强化安全防范意识，这样一来，在分包单位的内部，能够形成一个“关心生命、注重安全”的氛围。

结论

分包工人受伤问题是一个和分包制度紧密相关的问题，除了完善相关的政策法规，加强对分包单位安全承诺的监督，对企业安全责任进行监督检查以外，还要从分包单位自身找出问题所在，为安全生产建设提供更有效的保障。

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