摘要：

当前，存在一些企业为了规避资质要求，挂靠在持有相应资质的企业名下承接建筑工程。这种没有资质挂靠承建工程的行为存在隐患重重，可能会导致工程质量不达标、安全事故等。本文将从行业监管、法律法规、措施建议、恶劣后果等多方面进行详细分析。

一、行业监管的缺失

当前的建筑行业监管存在缺陷，使得一些企业有机可乘，自行规避和遏制监管控制。一方面，在施工前，监管机构不能全面审核企业资质情况，另一方面，企业利用中介网站或其他手段，冒用他人资质承揽工程，很容易绕过监管机构的监管工作。

为避免被监管机构发现，挂靠方往往采用虚假的委托、合作关系等方式进行承揽，并进行违规操作。另外，很多监管部门的检查不够及时，导致一些问题易被放大或扩大。

另外，监管部门的执法力度和制度建设均不足，使得行业内违规企业和挂靠行为易受控制。

二、法律法规方面监管落实不力

在法律监管方面，没有资质挂靠承建工程也是受到禁止的，但因为缺乏针对企业实际情况的监管制度和法律法规，相关部门的治理手段也不足，无力遂行强制措施和制定高压政策作为遏制和预防行为的手段。

此外，一些从业者存在法律意识薄弱的现象，就算知道挂靠是违法行为，也仍然本着“轻则罚款，重则投诉”之心理，肆无忌惮地违规操作，从而加剧了当前该现象的盛行。

三、措施建议：从多方面加强管理

针对没有资质挂靠承建工程的现象，可以从以下几个方面提高管理能力：

1、法律法规执法力度加强，完善和加强对资质的审查和验收机制，确保企业在取得资质后，能够在施工工程方面真正达到相关要求，并加大对行业违法企业的处罚力度；

2、采取科技手段，加强对建筑市场的监管，建立全网监测平台，可随时掌握行业内挂靠行业的动向；

3、从企业资质证书入手，进一步完善资质证书质量以及申报审核机制，遏制企业违法行为；

4、行业协会和社会各界的广泛参与，从多方面综合治理，构建良性循环环境。

四、恶劣的后果

如果存在没有资质挂靠承建工程，那么就意味着其存在着恶劣后果，客观上会造成严重的损害。首先，这种隐患较大的情形会给人身、财产和公共安全带来巨大损失，甚至引发重大伤亡事件，使挂靠方面临刑事指控等困境。同时也会降低总建筑质量、生产效率等方面造成莫大的损失。

最后，企业在自身遭到处罚之后，它的名声和信誉也会受到公众质疑和诟病，而在挂靠行为中的相关企业也因此失去社会信誉度和市场竞争力，从而也可能受到重大损失和恶劣的影响。

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五、总结：

挂靠是企业为规避资质要求的表现，这种行为在避开行业监管的情况下，还是非常大的隐患。但从多个方面加强管理、规范市场、引导企业，推动良性循环发展是必要的。只有全面提高企业资质水准、加大行政处罚力度、增强行业监管才能有效地防范挂靠现象的再出现。这样才能保证施工工程的安全性和质量保障，同时也可以避免相关企业的责任问题，从而促进整个建筑行业的安全稳定和健康发展。

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