摘要：本文主要围绕着谁来审批分包商资质？——权责解析这一问题展开探讨。分别从政府部门、土木工程行业协会、建筑企业和市场供需等方面进行了深入分析和详细介绍。

一、政府部门

政府部门在准许企业拥有分包商资质方面扮演着非常重要的角色，并且负有重要的责任。政府部门应该足够严格和认真的审批企业的资质。一方面出于维护建筑市场的公平性，避免一些不符合要求的企业进入市场，破坏市场竞争环境。另一方面，出于考虑到市民安全和生命财产安全，这些不能保障合规性和安全性的企业不应在市场上存在。因此，政府部门应该高度关注企业申请资质的真实性、合法性和合规性。

具体来说，政府部门的审批应分为多个环节，从申请报到提交资料交审核中，各个环节中都应有非常严格的标准。政府部门应该明确各个环节中所需要提供的详细资料，包括企业的资质证书、签约文件、企业组织机构资料、企业安全、环保工作的资料等都需要提供。同时，在这个过程中，政府部门应该主动在市场上了解“熟人关系”、“描述技术”等低劣商业行为，对企业发起的资质申请进行严格的把关，以杜绝可能出现的安全隐患。

在审批完成后，政府部门应该对企业的行为进行监管并进行规范管理，及时发现并纠正企业资质申请过程中可能存在的不明真相和不合规的行为，避免企业过度隐瞒信息或提供虚假信息。同时，政府部门应该加强对这些已申请到资质的企业的监管，确保其合法有效经营。

二、土木工程行业协会

土木工程行业协会是对分包商资质审核和监管的另一个重要机构，其主要职能在于对分包商的专业技能和资质进行审查。尤其是对建筑、岩土、海洋等领域的分包建设商，行业协会能够根据行业规范进行综合的审核，确保企业具备相应的技术能力，避免建筑事故和质量问题的发生。

因此，土木工程行业协会应该对企业的专业能力和综合管理能力进行评估，具体分为以下环节：

1、企业规范情况审查：对企业的规范情况进行审查，如财务状况，行政管理等；

2、专业技能与技术能力审核：对企业的岗位设置、人员和设备情况，面板清单等进行细致的评估；

3、现场查核：实地查看企业的设备状况、施工现场情况、材料库存等，全面甄别此前披露资料的真实性；

4、审核监管：对企业行为进行实时和定期的评估，确保企业的档案资料和手续现实合规性。

总之,土木工程行业协会通过评估确认企业真实地运营状况和经营水平，有助于提高建筑工程的质量。

三、建筑企业和市场供需

建筑企业和市场供需在这一问题中也起到了非常重要的作用。一方面，建筑企业通过了解市场需求，能够更准确的判断自己的现阶段能力和潜力，避免不必要的扩张和拓展。另一方面，市场供需更应该借力于现有的政策法规，透过雾霾筛查出较优的分包商进行合作，筛掉黑心企业，将市场进行细分，以维持在当前市场萎缩的现况下达到各安其位，各得其所的效果。

同时，在建筑市场竞争环境下，建筑企业需要时刻关注市场指导政策和行业监管性法规变化，加强行业自律，完善分包商管理体系，提高工程质量和安全管理水平。为了提高分包商的资质评价，建筑企业应当加强对分包商的考察和评估，加大安全投入，加强安全培训和实战演习，通过验证和申请等方式，优选在当前市场占优的高素质分包商。

四、巴洛仕集团

为提高企业的审批及资质认定效率，巴洛仕集团将集中全行业范围内的各种建设资质、建设领域内的各项执业资质、行业协会成员资格、重要的资质荣誉、ISO 等认证等涵盖在内，提供了更为便捷的全范围资质合作、资质加盟、项目合作、挂靠、建筑、环保、水利水电、市政、机电、环保、石油化工总包资质服务，帮助企业加速资质审批和批准，为企业在市场上争取更多的机会。

五、总结

本文主要从政府部门、土木工程行业协会、建筑企业和市场供需、巴洛仕集团等方面对谁来审批分包商资质进行了权责解析，基于各方机构之间的关系和角色落实，并为此提供了一些合理建议。在建筑行业高速发展的当下，审批分包商资质已经成为了一个非常重要的环节，需要多方努力才能达成市场良性循环。因此，在这一问题上，一个良好的行业环境和各机构职能落实、资质鉴定、供应销售环节的建立与完善，是现代建筑行业建设的必备条件。巴洛仕集团全范围资质合作，资质加盟，项目合作挂靠，建筑，环保，水利水电，市政，机电，环保，石油化工总包资质https://www.barlosi.com/。