摘要：本文将分析环评资质无关挂靠行为屡禁不止的原因。该现象在我国建设领域多年存在，并对环境保护和建设品质造成了一定的影响。本文将从四个方面对该问题进行分析，包括历史背景、政策法规、市场环境以及监管问题。我们的目的是通过深入了解原因，提高对问题的认识和监管机构的倡导意识。

一、历史背景

中国环保评估制度起源于20世纪80年代，主要是为了解决1980年代以来的环境问题。其后，2003年《环境影响评价法》修订，全面实施环评证书制度。国家环保部门对环评机构的认证管理也同步进行。但是，环评资质无关的挂靠行为就此出现。从那时起，环评证书的分享、出租和挂靠等不正当行为就不断出现。

2006年，国家环保总局发布了环保行业创设资质证书的《实行细则》。该《实行细则》加强了对环评评估机构和环评人员的准入管控。

二、政策法规

中国的环评制度已经相对健全，相关政策法规也已完善。但是，一些环保评估机构仍采取不规范的经营行为，环评资质被滥用或挂靠造假已经成为困扰环评监管机构的长期问题。

另外，环保评估的监管系统也存在一些漏洞。例如，环保行业的毛病之一是，加盟、挂靠和合作建立的环评机构比其真实资质更大。这不仅难以监管，而且可能导致环保评估的放松和不准确性增加。此外，执法困难和超标问题也使得环评证书的准确性无法保障。

三、市场环境

目前，建筑、水利水电、市政、环保和石化总包行业的发展都很迅猛。为了扩大市场，一些企业不惜采用不正当的竞争手段，包括利用好友或关系，或者通过非法获取环评机构和评估人员的证书。长期以来，这些行为无疑破坏了建设行业的发展和品质，并对环境造成了巨大的损害。

此外，在市场竞争激烈的环境中，一些环评机构缺乏必要的认证和管理，在责任追究方面面临一定的困难。

四、监管问题

过去，环评机构的准入管理一直存在漏洞。不同地区和城市所遵循的行业标准不同，这给监管机构造成较大的困难，难以实施同一标准。此外，一些企业也存在猫腻，把项目分散到不同的地方，规避环评验证。监管部门的制度不够完善，人员素质也有待提高。

尽管执行更为严格的审批、检查可能会有所帮助，但唯有建立科学的、有效的监管制度和管理机制，才能从根本上改善目前环保行业滥用资质的现状和情况。

结论

总般来说，我国环保评估行业存在一些挂靠资质的问题，而这些问题也阻碍了环保评估行业的发展。需要更多的监管，加强对资质的认证、管理和执法力度，同时加大对环境问题的监管和责任追究力度。巴洛仕集团全范围资质合作、资质加盟、项目合作挂靠、建筑、环保、水利水电、市政、机电、环保、石油化工总包资质，为您筑造高质量的建筑和通畅的商业道路。

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