摘要：

本文主要探讨吉林炼原油资质挂靠合法性问题。在引出本文主题时，简要介绍吉林炼原油挂靠的情况。本文包含四个方面：1）国家对原油炼制企业挂靠的规定；2）吉林炼原油资质挂靠的具体情况；3）吉林炼原油资质挂靠的法律合法性探析；4）结论部分总结了吉林炼原油资质挂靠合法性问题。通过深入分析，本文得出了结论：吉林炼原油资质挂靠存在法律合法性问题，应引起重视。

一、国家对原油炼制企业挂靠的规定

1、企业挂靠的定义

企业挂靠是指一个企业在资质、规模或技术等方面不符合国家有关规定，而通过与另一个具有资质或更高技术水平的企业合作，或通过其提供的间接服务来获取营业执照、施工许可、安全生产许可、环评报告或其他必要资质或文件，以此来规避各种监管和限制，或者在不符合条件的情况下参与相关行业的竞争活动。

2、国家对企业挂靠的监管

为了防止企业挂靠现象的发生和加强对企业的监管，国家对企业挂靠的行为进行了规定。2015年10月发布的《企业登记管理条例》第十条明确规定：企业必须自主取得营业执照、施工许可等各种资质和文件，禁止采取挂靠等方式规避规定，也禁止通过假借他人名义、虚假地址等方式虚假注册。而《企业信用修复工作方案(试行)》进一步规定，对企业挂靠行为要予以曝光并主动取缔，对参与企业挂靠的单位及责任人要严格追究法律责任。

二、吉林炼原油资质挂靠的具体情况

1、吉林炼原油挂靠的概况

吉林炼原油是吉林省成立的一家专业炼油厂，也是吉林省政府的重点支持项目。该厂成立于2012年，至今已有近10年的发展历史。由于资金、技术等多种因素的限制，吉林炼原油无法独立获得全部的资质和文件，导致其在生产、施工及其他方面都需要与其他具有资质或更高技术水平的企业合作，才能顺利进行生产等工作。

2、吉林炼原油挂靠的实际情况

根据现场调查和相关媒体报道，吉林炼原油严重依赖于挂靠企业方才能取得必要的资质和文件。同时，吉林炼原油进行的大多数项目都是和挂靠企业进行合作，挂靠企业承接项目后再委托吉林炼原油进行工作的方式进行。

三、吉林炼原油资质挂靠的法律合法性探析

1、吉林炼原油挂靠合法性的分析

在《企业登记管理条例》第十条的规定中，国家明确禁止企业采取挂靠等方式规避规定，同时，吉林炼原油资质贴牌挂靠行为虽然可以保证其在短时间内取得必要资质，但并不能保证其资源、技术和管理等方面的合规性。因此，吉林炼原油挂靠行为是否合法，需要进行更加深入的探讨。

2、吉林炼原油挂靠存在的合法风险

吉林炼原油挂靠存在如下合法风险：1）该公司取得的所有资质和文件都是由挂靠企业所提供，其资质真实性难以保证；2）吉林炼原油在生产、施工等方面依赖于挂靠企业，无法保证其生产和管理的合规性；3）吉林炼原油作为生产企业，依赖于他人的资质和文件进行生产，其责任难以明确。

3、吉林炼原油挂靠挂靠企业存在的合法风险

挂靠企业在合作成为吉林炼原油生产项目承包方之后面临如下合法风险：1）挂靠企业因为吉林炼原油的生产存在问题，被推向舆论风口浪尖，存在企业声誉受损的风险；2）挂靠企业必须承担相关项目的法律责任，但其难以保证吉林炼原油的合规性，因此，企业必须意识到其可能承担潜在法律责任的风险。

四、结论：

本文基于对吉林炼原油挂靠的相关调查和法律法规的分析，得出结论：吉林炼原油挂靠存在法律合法性问题，企业应该遵循国家法律法规的要求，自主获得相关资质证明文件，在不符合条件的情况下，不得采取挂靠等方式来规避规定。同时，本文呼吁国家加强对企业挂靠行为的监管，对相关违规企业严格追究法律责任。

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