摘要：

挂靠资质中标在工程建设中是一种常见的现象，但是，这种做法是否涉嫌违法呢？本文将从多个方面深入分析挂靠资质中标是否合法，并引发读者对此的深思。

一、挂靠资质中标的定义与现状

1.1 定义

挂靠资质中标是指某些企业在投标中，隐隐藏名，拿取项目合同，但实际完成项目的却是外界所其挂靠的具备相应资质的公司，而其实际完成程度往往并不优秀。

1.2 现状

挂靠资质中标在工程建设领域是屡见不鲜的事情，现实中，在许多竞标的项目中，挂靠资质中标几乎成为了一种潜规则。由此带来的问题也越来越多：建设质量不达标、建设过程出现安全事故等问题都在一定程度上说明，挂靠资质中标的存在已经在某种程度上影响了行业的发展。

二、挂靠资质中标是否涉嫌违法？

2.1 民事法律角度分析

挂靠资质中标是否涉嫌违法，首先需要从民事法律角度进行分析。根据《合同法》的相关规定，合同双方都应该有合理的权益和义务，同时要按照合法、公正的原则进行合同签署。挂靠资质中标的实质是虚构合同，使用具备相应资质的公司来替代真实承包企业，实际中完成程度欠佳等问题，因此，在民事法律角度上说，挂靠资质中标时如不履行相关的约定并不能算作一种合法的合同。

2.2 行政法律角度分析

从行政法律角度来看，挂靠资质中标是一种瞒报行为，也就是说在提供投标资格时隐瞒企业内部事实的行为。行政法律明确规定：对投标人提供虚假情况的，可以认定为违法行为，构成瞒报情况，将被按照规定取消竞标资格等。因此，挂靠资质中标会被认为是一种违法行为。

2.3 财税法律角度分析

据国家税务总局规定，工程建设总承包单位及工程建设专业承包单位需在开展业务办理企业所得税纳税申报时，出具相应具备承包能力的资质证明等材料。但挂靠资质中标却是企业挂靠获取资质，可以规避资质证书的复杂手续，从而获得了在税收、经济等诸多方面的优惠。然而，这也不能规避国家税收方面的法律风险，因为这种方式可能被财政部等相关机构所禁止。

三、挂靠资质中标的危害

3.1 国家经济

挂靠资质中标可以规避资质证书的复杂手续、避免税收和财政等方面的限制，可能会引发竞争优势和不正当的创造，给国家经济带来恶劣的影响。

3.2 企业生存

挂靠资质中标也造成了企业之间竞争的不公平，如果长期存在，也会引起企业之间的生存危机，导致行业寡头垄断现象的加剧。

3.3 行业形象

挂靠资质中标已经成为建筑市场中的潜规则之一，一些企业不择手段，仅仅在取得工程合同等方面功利，而忽视了工程建设本身需要的技术和规范，严重损害了整个行业的形象。

四、落实监管防止挂靠资质中标

4.1 监管加强

政府应该积极主动加强对招投标市场的监管。要加强对企业的资质审核，全面清除伪装修饰，遏制挂靠资质等行为对招标的成分；对于出现挂靠资质中标的情况，应该依据相关法规道德行为进行处罚，以规范市场经济秩序的正常发展。

4.2 加强教育

宣传教育也应该开展，透彻说明挂靠企业对市场经济的危害，引导企业以诚信合法竞争为原则，摒弃不正当的市场行为，维护市场经济健康的有序发展。

4.3 信息公开透明

信息公开透明让市场更加规范，推动企业缩小资质差距，达到公正合理的结果。政府需要加强对市场情况的监督和监测，在透明、公开的机制下推动企业自查，自纠，自律，实现市场经济氛围的健康。

五、结论

总体来说，挂靠资质中标虽然常见，但涉及的法律、经济问题也相当复杂，存在诸多的风险，而危害也是显而易见的。因此，政府要加强对招标市场的监管力度，引导企业走正规合法方式进行运营，以维系市场和整个经济的正常发展。

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