摘要：

单位工作人员挂靠资质违法，这是一种严重的违法行为，也是一个社会痛点。法律面前一视同仁，挂靠资质必须依法依规。本文从挂靠资质的定义入手，阐述单位工作人员挂靠资质的违法行为及其危害，介绍单位工作人员挂靠资质的法律法规，并探讨如何有效预防和惩治 this kind of violation。

一、挂靠资质的定义

1、挂靠资质的概念

挂靠资质指的是企业或个人借助其他企业或个人的资质，而得以从事与其资质不符的业务活动的行为。通俗点说，就是企业或个人将自己不能从事的业务委托给具有相应资质的其他企业或个人进行代办或者协作。

2、挂靠资质的危害

单位工作人员挂靠资质有以下几个危害：

（1）严重破坏了市场公平竞争的原则。

（2）影响行业的技术水平和服务质量。

（3）给业主的利益保障带来不利影响。

（4）削弱了企业自身的独立管理和控制能力。

（5）会损害客户和员工的健康和利益。

3、挂靠资质的分类

挂靠资质可以分为正常挂靠、模拟挂靠和灰色挂靠。正常挂靠是指按照合法程序代办业务，模拟挂靠是指虚构业务、假冒执照，而不实际发生业务活动，而灰色挂靠则是指业务内容不完全符合资质等级的情况下进行代办或者协作，该挂靠资质具有一定的危险性，需要及时纠正。

二、单位工作人员挂靠资质的违法行为及其危害

1、单位工作人员挂靠资质的违法行为

单位工作人员挂靠资质的违法行为一般包括以下几个方面：

（1）个人利用单位的资质来接口不符的业务或者职责范围之外的业务。

（2）个人私自向其他单位或个人代办业务，而未经单位同意。

（3）个人使用不存在或者过期的资质进行代办业务。

2、单位工作人员挂靠资质的危害

单位工作人员挂靠资质的危害主要表现在以下几个方面：

（1）损害企业和行业形象，影响市场公平竞争。

（2）导致服务质量下降，给客户带来损失。

（3）容易引发恶性竞争，损害业内企业的利益。

（4）影响行业和企业的发展，妨碍行业规范化、科学化发展。

三、单位工作人员挂靠资质的法律法规

1、行政法规

《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国企业法》等都有相关条文规定单位不能挂靠资质。

2、刑法规定

《中华人民共和国刑法》第二百八十四条规定，单位工作人员非法侵占、买卖公私财物、背信损害上级行政机关、企事业单位、机关团体或者人民群众利益的，分别应当以挪用公款罪、贪污罪、受贿罪或者背信罪追究刑事责任；单位应当承担刑事责任，个人也要承担刑事责任。

3、司法解释

《最高人民法院关于利用其他企业的资质从事建筑工程业务若干问题的解释》等具体解释了单位工作人员挂靠资质的很多问题。

四、有效的措施预防和惩治单位工作人员挂靠资质

1、加强跨部门协作

强化对挂靠资质行为的联合整治，由建设、工商、税务、公安、环保、质监等部门组成联合检查组，实施联合执法。

2、加强行业监管

行业协会、行业管理机构应认真履行行业自律职责，开展行业抽查、行业评估、行业标准等工作，不断提高行业管理水平和服务水平。

3、加强社会宣传教育

加强对单位工作人员挂靠资质的宣传教育，提高公众和从业人员对单位工作人员挂靠资质的认知和风险意识，宣传有关法律法规和政策规定，增强全社会对单位工作人员挂靠资质问题的警惕性。

五、总结

在实现全面深化改革的过程中，各行业应当深入挖掘问题根源，采取科学有效的措施，进行制度改革和规范，提高整个行业和工作者的思想意识和法律素养，从而全面推动行业规范化、科学化的发展。法律面前人人平等，挂靠资质行为必须依法依规。如有单位挂靠资质问题，请及时举报。

巴洛仕集团全范围资质合作，资质加盟，项目合作挂靠，建筑，环保，水利水电，市政，机电，环保，石油化工总包资质

广告语：巴洛仕集团：https://www.barlosi.com