摘要：本文旨在探究兰州人员资质挂靠现象，从信息、影响和监管三个方面入手进行深入分析。通过研究发现，兰州人员资质挂靠现象存在问题，需要有效的监管措施。在现有的监管体系下，我们需要更多的信息公开和影响力才能有效地解决这个问题。

一、兰州人员资质挂靠现象的背景

近年来，人员资质挂靠现象在中国建筑行业越来越普遍，兰州市也不例外。这种现象通常指的是一些没有相应资质的企业或个人通过挂靠（或称借壳）的方式，利用资质持有者的身份来承接工程项目。此举既存在法律法规的漏洞，也对广大建筑从业人员的职业道德和行业形象构成一定的威胁。因此，深入挖掘兰州市的人员资质挂靠现象，对于建筑行业和兰州市的稳步发展至关重要。

二、信息公开对人员资质挂靠现象的影响

信息公开是解决人员资质挂靠现象的首要手段。通过信息公开，政府能够让社会对各项建设工程的招标情况能够了如指掌，招标规则也能够更加严密。同时，资质持有者也能够有效地避免自己资质被挂靠，这样一来，就能够减少各类不正当行为。此外，当政府以开放姿态走向社会，包括政策信息、公示信息、公众意见等，能够形成政府、企业及公众三方面的和谐合作关系，降低不必要的矛盾和冲突。

2019年，兰州市加强了对人员资质的管理和认证，制定了发展计划，但仍有很多需要改进的地方。未来，需要探索更多的信息公开途径和方法，以此提升资质持有者的对外沟通和资源利用效率。

三、影响因素对人员资质挂靠现象的影响

除了信息公开外，影响因素是制约人员资质挂靠现象的重要因素之一。政策环境、行业发展、企业文化等方面，均影响着人员资质挂靠现象的发生。在兰州市，许多企业在管理上存在不规范的问题，这导致了人员资质挂靠现象在一定程度上的滋生。而一些企业对职业道德缺乏认知，对行业健康发展缺乏必要的承担，也导致了该现象的存在。

为了改变这一状况，兰州市需要有效执法机构，更加严格的管理体系，完善的职业教育培训，以此规范市场秩序，净化行业环境。

四、监管措施对人员资质挂靠现象的影响

监管措施是解决问题的关键。兰州市应该加强对人员资质挂靠现象的监管，建立更加完善的监管机制和体系。首先，需要制定更加严格的规章制度，如加强执法力度，扩大外部监督范围等；其次，应该加强人员资质持有者的管理，如完善资质管理信息系统，规范和加强资质的许可和管理制度；第三，要重视行业对职业道德的培养，从制度和法律层面上规范职业道德，并倡导和强化职业规范和行为准则。

五、总结：

兰州市的人员资质挂靠现象是一个复杂的现象，需要从多个方面进行解决。在信息、影响和监管三方面的综合作用下，兰州市才能有效地解决人员资质挂靠问题。

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