摘要：随着建筑市场竞争日益激烈，建筑分包商的无资质行为受到了广泛关注。然而，关于无资质分包的责任归属问题，业界尚未形成共识。本文将从政府、分包商和建筑企业三个角度分析无资质分包的责任归属问题，为该问题提供更加深入的探讨。

一、政府监管不到位，需要承担责任

政府是执法机构，在建筑市场上应承担着重要的监管职责。然而，在当前的建筑分包市场中，政府的监管效能并不尽如人意，给无资质分包创造了可乘之机。

一方面，政府在建筑市场中缺乏有效的监管手段和措施。尽管政府制定了一系列法规和政策来规范市场行为，但由于监管人员数量不足、执法能力不足等原因，监管行为效果不佳。这为建筑市场中的不法分包商提供了漏洞，也为无资质分包创造了条件。

另一方面，政府在实践中对于无资质分包的惩罚和打击力度不够，导致违法分包商不管是从经济还是法律层面都难以承担应有的责任。由此，责任方应当是政府存在监管不到位的问题。

二、无资质分包主体分包商存在着重要的责任

分包商作为无资质分包的主体，其存在着重要的责任。建筑分包商在市场竞争中为了降低成本、提高利润而选择无资质分包。但是这样的行为不仅违法，而且较难被监管。

一方面，分包商应该更加注重市场规范行为，不违法、不欺诈，负责任地开展分包业务，履行分包合同的约定，保证货真价实，并服从政府的监管。

另一方面，无资质分包为了使分包企业尽可能的获得利益，导致分包质量得不到保障，从而对建筑行业的形象带来了负面影响。分包商与其他建筑企业签订分包合同时，应根据实际情况确定工程价格，合法合规地开展分包工作，并在工程施工与验收过程中尽职尽责。

三、建筑企业存在一定的共同责任

建筑企业在分包过程中也存在一定的共同责任。一方面，建筑企业在分包工程中，要确保分包商完全具备资质，并关注分包商的资质情况，这样才能确保分包质量、避免带来负面影响。

另一方面，建筑企业要严格执行分包合同，及时履行建筑整体工程合同，与分包商共同完成建筑工程的设计和施工以及资料上报等，保障工程质量、工程和谐。同时，建筑企业还应与政府合作，建立互信机制，加强执法合作，共同打击无资质分包等建筑市场违法行为。

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五、总结：

针对无资质分包责任归属问题，政府、分包商以及建筑企业都应该承担共同的责任。政府应该加大对分包市场的监管和管理力度，以确保市场的正常运转和建筑工程的安全质量；分包商应该遵纪守法、诚实守信，严格执行分包合同，履行社会责任；建筑企业要确保分包商具有完整的资质，并加强与政府的合作，共同打击无资质分包等建筑市场违法行为。

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