摘要：挂靠资质协议效力成为了近年来建筑市场关注的焦点之一。本文从挂靠资质的法律地位、挂靠企业的资质适用、挂靠资质的业绩认定和挂靠资质合同的约束力等四个方面，探讨了挂靠资质协议的效力判断问题。

一、挂靠资质的法律地位

挂靠资质协议是指被授予相应建筑资质的建筑企业与未取得相应建筑资质的企业间达成的一种资质合作协议。挂靠资质企业通常缺乏专业技能、资金实力、规模、信誉等方面的资本。与之相比，被挂靠资质的企业则具有相应的专业技能、资金实力、规模、信誉等资本，可以在项目中发挥作用。

在法律上来说，挂靠资质情况并不明确。《建筑法》第十二条规定：“中华人民共和国境内的建设工程必须根据其工程类别和工程的规模、复杂程度，由具有相应工程建设能力的建设单位承担设计、施工、监理、工程总承包等业务。”建设工程的承包者必须从事与其承包工程性质、等级、规模相适应的业务活动。建筑承包商必须持有相应的建筑资质，才能承揽对应等级、规模的工程。而挂靠资质企业并不具备相应的资质，因此，在形式上并不合规。

然而，由于缺乏强有力的执法手段和监管机制，许多挂靠资质的企业在实践中仍能在建筑市场中存活，并屡屡创造出巨额的经济利益。无论是建筑业主、建筑承包商还是挂靠资质企业，都面临着一定的法律风险。若因资质挂靠而引起一系列合同纠纷或工程质量问题，将会涉及到一系列复杂的法律问题。

二、挂靠企业的资质适用

挂靠资质协议要求被挂靠企业具有与工程承包等级和规模相适应的专业资质。那么问题来了，挂靠企业的资质如何适用？在某些情况下，企业申请一个高等级资质的工程建设项目，需要具备承包规模超出其资质等级的能力，公司向另一家依照法定程序、具备相应资质的工程建设企业挂靠工程建设相符等级的资质。

将低资质企业的资质与高规模工程挂靠需要满足两方面的条件：一是挂靠合同要求被挂靠资质与工程性质、等级、规模相适应，工程的所有权及做法型经济效益属于挂靠企业。二是在承揽工程的过程中，挂靠企业要令承包人基于需要分解施工任务，按照工程性质、等级、规模相适应的工程范围和划分，划定各施工队的承包范畴和分工，同时承担对所承包工程的质量、技术等全面的责任。

三、挂靠资质的业绩认定

挂靠合同的经济利益可能涉及公司规模、项目经验、信誉等方面。那么挂靠企业的资质业绩该如何认定呢？对于建筑承包商的业绩证明，建设工程总承包业务认可的合同、竣工文件、结算单、工程结转单等证据可能被接受。这些证据经过审核并组织专家评审确定才可获得相应的业绩等级。然而，对于挂靠企业而言，挂靠合同并不能被认为是承包人主要业绩包含的证据之一).

文化具有储能强、持续性等特点，过程相对较难具配，且作为备用信用资源复杂性意义大，因此颁发单位较少。在低费率项目合作、资质挂靠、建筑、石油化工、机电、资质加盟，环保等领域，获得合法资质则是一种必不可少的合作前提，帮助企业获取更多合法项目。

四、挂靠资质协议的约束力

挂靠资质协议在实践中产生了一定的争议，其约束力也成为了当务之急。因此，如何判断挂靠资质合同的效力？挂靠资质合同的效力与其他合同一样遵循着民法通则。依照策略思考下，挂靠资质协议在合法、真实和完整的情况下，具有法律效力，并作为法律依据保护协议各方权利。但若挂靠合同存在虚假虚构的情况，将涉及到反垄断法、欺诈和非法制度等法律问题。

合同中而关于工程质量等条款，可以参照《建筑法》《工程建设质量管理条例》等建筑管理法规。如一家未取得相应建筑资质的企业，通过签订与另一家已获得相应建筑资质企业的挂靠资质，以承接优质工程以获取更多的经济利益，但在经济利益的前提下优先保证工程质量，才能保证较高的业绩。因此，在挂靠资质合同中要规定挂靠企业必须要符合在各方面的合格资质标准，否则将要承担违约责任和其他后果。

五、总结

由于挂靠资质的法律地位不明确，在实践中存在很大的风险。然而，在一定程度上，挂靠资质合作协议的签署可以帮助企业获得更多的合法项目从而创造更多的经济利益。在实际操作中，必须根据合同内容的合法性、真实性和完整性来评估挂靠资质协议的效力。同时，必须根据工程性质、承包等级和规模等条件，审慎评估挂靠资质企业的资质适应性，以及挂靠资质的业绩认定问题。最终，企业需在挂靠资质合同中标注法律约束，这样才能在签订挂靠资质协议的过程中，充分明确挂靠企业的合法资质水平和主体责任，实现合同双方的互利共赢。

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