摘要：

资质挂靠是近年来兴起的一种企业合作方式，但其合法性备受争议。本文将从多个角度探讨资质挂靠中介合同的合法性疑问，包括合同形式的合法性、经营方式的合法性、竞争法角度的合法性、行政法角度的合法性、税收法角度的合法性以及执业资格的合法性。通过对这些方面的详细探讨，本文旨在消除读者对资质挂靠合同违法性的疑虑。

一、合同形式的合法性

1、资质挂靠中介合同是否属于虚假合同？

一些人认为，资质挂靠中介合同只是一份虚假合同，因为正式资质持有人可能根本不会亲自参与到挂靠企业的业务中。

但是，合同所规定的内容并不是真实参与业务，而是授权挂靠企业进行业务，这符合合同的定位，不存在虚假成分。

2、挂靠合同是否缺乏真实性？

如果挂靠企业用虚假材料申请资质，或者资质持有人虚假挂靠，挂靠合同的真实性就受到质疑。

因此，资质挂靠中介机构应该要对挂靠企业的材料、真实情况进行审核，以确保挂靠合同的真实性。

3、合同是否违反合同法？

资质挂靠中介合同是否合法可能与合同法中的规定有关，在这里需要评估挂靠合同条款是否合法。

如果其中有对资质持有人及其公司权利限制、损害的条款，这与合同法中不公平条款的相关规定是相冲突的，因此需要对挂靠合同的具体条款进行评估。

二、经营方式的合法性

1、资质挂靠是否违反经营规范？

资质挂靠能够增加企业生产经营业务范围，但这种方式是否存在违反经营规范的问题也是需要关注的。

资质挂靠中介机构需要认真评估挂靠企业和资质持有人的经营行为是否符合规范，以避免违反相关规定的行为。

2、资质挂靠是否涉及违规经营？

挂靠企业在资质挂靠的时候，是否涉及假冒伪劣、虚假宣传、逃税等违法行为？

如果资质挂靠方式本身存在违规经营的行为，那么资质挂靠中介合同也就存在问题。

三、竞争法角度的合法性

1、是否涉及限制竞争的问题？

挂靠企业通过增加自己的经营范围，实现了经营上的优势，但同时也会影响到其他企业。

资质挂靠合同是否涉及违反反垄断法等相关规定的问题，需要资质挂靠中介机构在签订资质挂靠合同的时候特别注意此问题。

2、是否存在价格垄断可能性？

如果多家企业同时通过资质挂靠来实现优势经营，那么这种方式是否会存在价格垄断的可能性？

这也是需要特别关注的问题，资质挂靠中介机构需要合理规划挂靠企业和资质持有人的业务范围，以避免市场行为的垄断。

四、行政法角度的合法性

1、资质挂靠是否符合行政审批要求？

挂靠企业从业务范围来看，拥有多项专业领域资质的机构，但这种情况是否与行政审批要求一致，是否存在需要重新审批的情况？

这是需要特别关注的问题，资质挂靠中介机构需要在挂靠合同中列明所有已有资质类别，以及将要拓展的业务范围，并与相关部门进行沟通。

2、资质挂靠是否涉及行业准入要求？

在某些行业中，例如建筑工程、环保等行业，有明确的准入要求。

资质挂靠是否符合行业准入要求，需要资质挂靠中介机构提前了解相关规定，并对挂靠企业和资质持有人进行审核。

五、税收法角度的合法性

1、是否涉及逃税问题？

挂靠企业通过使用资质持有人的资质，在业务拓展上节省了大量的税收成本，但有些挂靠企业却容易忽略税收法规的意义，会因而涉及逃税的问题。

中介机构需要在挂靠合同中明确挂靠企业和资质持有人的纳税义务和缴税责任，以确保合法性和合规性。

2、税务部门是否会存在对挂靠合同的质疑？

如果挂靠企业和资质持有人的业务涉及税务问题，税务部门是否会对挂靠合同提出质疑，拒绝认可挂靠关系？挂靠企业和资质持有人是否能够证明挂靠合同的合法性和合规性？

这些都是需要中介机构和挂靠企业提前考虑清楚的问题。

六、执业资格的合法性

1、资质持有人的执业资格是否有效？

如果挂靠合同明确规定资质持有人需要亲自参与到业务中，资质持有人是否具备相关的执业资格？

资质持有人的执业资格是否符合相关规定，是否存在假冒伪劣等问题，都是需要注意的问题。

2、资质挂靠是否符合执业规范？

在某些行业中，例如建筑工程、环保等行业，存在严格的执业规范要求。

资质挂靠是否符合执业规范，需要挂靠中介机构和挂靠企业认真考虑。

结论：

综上所述，虽然资质挂靠中介合同存在一些合法性的疑问，但只要在签订合同时认真考虑各方面的因素，并在进行挂靠业务时严格遵守相关规定，资质挂靠中介合同是可以被视为合法的。

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