摘要：本文探析资质挂靠现象，对权责与风险进行深入分析。

一、资质挂靠的定义及其问题

资质挂靠是发生在建筑工程领域里的一种现象，指由没有具备相应职业资格的个人或单位与拥有相应资质的个人或单位形式上合作，通过“挂靠”方式取得从事工程建设的相关资质证书的一种经营方式。

资质挂靠本身并没有违反法律，其主要问题在于操作的风险。

资质挂靠容易导致一些企业不正当地获取承建工程项目的资格，从而危及其他负责的项目，增加施工风险和工程安全事故的发生概率。

二、资质挂靠的权责分析

资质挂靠行为主要涉及到以下责任方面:

1.建筑业主责任

建筑业主通过企业资质的审批来保证建筑施工主体的能力，因此业主在签订建筑合同时需要注意施工单位的资质证明文件和施工单位的整体实力。

2.施工单位责任

施工单位对项目的安全质量负责，由此产生的人身财产项目产生的风险直接关系到施工单位的信誉,施工单位要承担法律责任。

3.建设单位责任

建设单位需要审核施工单位的资质证明文件并对施工实力进行评估,同时也要对施工单位的安全生产进行监督管理，提供必要的保障措施来预防施工过程中发生的安全事故。

4.监理单位责任

监理单位对施工单位的资质证明文件和施工实力进行审核并监督工程施工有关的工作。

三、资质挂靠的风险控制

1.完善制度

加强建筑施工质量检测,完善建筑施工管理的法律体系,压缩施工过程中的人事空间,定期开展对建筑施工质量和安全施工的专项检查。在相关政府管理部门鼓励下进行建筑工程领域多项措施,规范建筑行业市场秩序,对于落实《建筑领域职业资格提升计划实施方案 ( 2015-2020 年 )》提出的实施高职院校和建筑业企业联合培训,设立职业技能培训和评价中心,推动构建新型职业资格制度、加快培养新时期建筑工程新技术、新产品、新材料 等方面具有重要作用。

2.提高行政处罚力度

采取严厉的行政处罚措施,加强建筑施工监管力度,制止因挂靠带来的一系列不良行为.

3.监管责任划分

明确施工企业、建设企业和监管单位之间的监管职责,加强对市场主体的管理.

4.职业资格认证制度改革

加强职业资格认证的监督和管理,开展职业资格认证制度改革,加强监管实现职业资格考试的信息共享。

四、发展资质加盟合作

全国低费率项目合作，资质挂靠、资质加盟、建筑总承包资质、石油化工总承包，水利水电总承包，机电总承包，环保等，这些发展资源和奖励机制便利企业的发展,加速企业资质认证的程序,增强企业在市场中的竞争力。

五、结论

资质挂靠是一种具有一定风险的商业行为，在建筑工程管理中需要注意操作技巧和风险管理，提高行业整体规范化水平。

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