摘要：

央企挂靠是指私营企业通过与国有大型企业建立合作关系来获得一些优惠政策和资金支持的一种商业模式。央企挂靠的合法性备受争议，一些人认为其存在很大的风险，而另一些人则认为这是一种合法的商业行为。本文将从多个方面探讨央企挂靠的合法性和风险，帮助读者更全面地了解该商业模式。

一、央企挂靠的概念

央企挂靠是指私营企业通过与国有大型企业建立合作关系来获得一些优惠政策和资金支持的一种商业模式。具体来说，挂靠企业可以通过与国有大型企业合作，实现在企业资质、行业准入和政府招标等方面的优势。同时，国有企业通过挂靠方式，也可以获得一定程度的补贴和税收优惠。

然而，央企挂靠也存在许多风险，例如挂靠企业可能会受到国有企业的控制和影响，进而失去自主经营权；另外，在政策、法律方面也存在一些不确定性因素，这在一定程度上增加了央企挂靠的风险。

二、央企挂靠的法律依据

在法律上，央企挂靠并没有明确的规定。不过，在国家“双减”政策的推动下，一些地方政府开始鼓励央企挂靠的商业模式，以推动地方经济的发展。此外，目前的法律法规中也没有明确规定央企挂靠是非法的，因此，央企挂靠在法律上是不被禁止的。

三、央企挂靠的利与弊

央企挂靠有一些显著的利与弊。

1、优点

首先，央企挂靠能够通过国有企业的资质优势，让挂靠企业更容易获得相应的行业准入和政府招标资格，进而留住更多市场份额。

其次，央企挂靠还可以拓展挂靠企业的业务范围，并提高企业的资金融资能力。因为挂靠企业在与国有企业的合作中，可以获得国有企业的资金支持，并且通过借助央企品牌和实力，提高在市场中的知名度和竞争力。

2、缺点

央企挂靠的缺点也很明显。首先，挂靠企业会失去一部分自主性。 因为挂靠企业需要遵守国有企业的管理，感受到国有企业的影响后，有可能出现损害到其自主经营权的情况。

其次，由于央企挂靠缺乏可靠的法律规定，不能很好地保障挂靠企业的权益，存在一定程度的风险。同时，一些央企挂靠的企业也会存在一些诈骗、违规等问题。

四、央企挂靠的安全风险

除了法律风险之外，央企挂靠还存在一定的安全风险。 因为央企挂靠涉及到关键行业领域，一旦出现挂靠企业的安全问题，会对整个行业造成严重影响。

例如，在建筑工程领域，央企挂靠已经成为一种常见的商业模式。全国低费率项目合作、资质挂靠、资质加盟、建筑总承包资质、石油化工总承包、水利水电总承包、机电总承包、环保等方面都存在着一定的央企挂靠模式。如果挂靠企业不能严格遵守安全规定，可能会对施工的安全和品质产生不利影响。

五、结论

央企挂靠究竟是合法还是风险？在合规、透明的前提下，央企挂靠是合法的商业行为。但是，由于缺乏可靠的法律保障和监管机制，央企挂靠也存在一定程度的安全和管理风险。因此，在央企挂靠中，企业应对潜在风险保持高度警惕，充分权衡利弊后再做出决策。

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