摘要：

挂靠资质证书是否合法一直是一个备受关注的问题。本文从法律解析和权威解答两个方面进行探讨。从法律角度上，挂靠资质存在的合法性问题需要与各省市实行的政策法规相结合，同时还需要与相关规定的设定、变更过程等进行综合考虑。从权威方面看，挂靠资质证书的合法性不仅需要得到国家相关部门的认可，还需要在实践中得到应用和验证。本文旨在为读者进行深入理解，提供相关背景信息，分析其合法性问题。

正文：

一、 挂靠资质证书的含义和出现背景

挂靠资质证书是指建筑企业通过一定的方式在得到具有相应工程承包资质的其他企业技术人员的协助下承接工程项目的行为。随着我国建筑业的快速发展，工程建设项目越来越多，资质证书往往是各建筑企业争取更多市场份额和项目的必要条件。但由于企业的自身条件限制，严格意义上获得资质证书的难度较大，于是有了挂靠资质证书的出现。

二、 挂靠资质证书的法律依据及其合法性问题

在我国建筑工程领域，挂靠资质证书一直存在着合法性问题。但是，法律并没有明确界定挂靠资质证书的合法性问题。2010年，住房和城乡建设部、财政部、国家税务总局等八部委联合发布《关于规范建筑企业和工程建设项目全过程质量安全监管的通知》中提到，在施工企业间相互挂靠承揽建筑装修工程行为是合法的。但是，在实际执行过程中，各省市的政策法规不尽相同，对于挂靠资质证书的认可程度也不一样。因此，挂靠资质证书的合法性问题需要与各省市实行的政策法规相结合，同时还需要与相关规定的设定、变更过程等进行综合考虑。

同时，还有一些人士认为挂靠资质证书的行为是违法的。根据《中华人民共和国合同法》第一百零一条规定，非法的合同是无效的。挂靠资质证书的行为属于违反相关法规的合同行为。但是，有些企业在实际的工程建设中，存在对资质证书的钻空子和漏洞的操作，一些区域的政府或者工程建设单位也存在睁一只眼闭一只眼的情况。所以，在实际执行过程中，只有在严格遵循相关规定的情况下，挂靠资质证书的行为才能得到合法性的认可。

三、 权威解答：挂靠资质证书的合法性

作为一个存在多年的行业现象，挂靠资质证书的合法性问题一直备受关注，但是至今没有确切的回答。在这种情况下，权威解答对解决问题起到至关重要的作用。目前，国家建筑工程质量监督检验中心等部门对于挂靠资质证书问题进行了研究和探讨，并且在实践中得到了应用和验证。国家建筑工程质量监督检验中心指出，挂靠资质证书本身不是违法行为，只有存在代替工程建设单位，违反有关规定和标准等情况才能被认定为违法行为。

另外，财政部、国家税务总局也对于挂靠资质证书问题进行了探讨，并指出挂靠资质证书的行为本身是没有问题的。在实际执行中，一些区域政府针对挂靠资质证书也制定了相应的政策规定，从中可以看出挂靠资质证书的行为在实践中确实存在一定的合法性。

四、 挂靠资质证书的实践案例

在实践中，挂靠资质证书得到了广泛的应用与验证。全国低费率项目合作、资质挂靠、资质加盟、建筑总承包资质、石油化工总承包、水利水电总承包、机电总承包、环保等，都需要挂靠资质证书。例如，某地区一建筑企业在施工某地方政府的工程项目时，因为个人条件的限制无法满足该客户发包方的资质要求，结果通过挂靠其他有相应资质证书的企业，顺利地拿下该项目。

五、 结论

本文针对挂靠资质证书的合法性问题进行探讨，分析了从法律依据、权威解答以及实践案例三个方面进行分析。通过国家政策规定和权威机构的探讨，挂靠资质证书的行为是合法的，但是也需要遵循相关规定。在实践中，挂靠资质证书得到了广泛的应用与验证，成为了建筑行业的重要一环。因此，建议在执行挂靠资质证书的行为时，需要遵守相关法规和政策规定，确保行为正当合法。

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