摘要：

挂靠实行资质承诺制，挂靠乱象或将被杜绝是当前建筑行业亟需解决的问题之一。随着我国建筑市场的不断扩大，一些不法之徒看中了挂靠利益，通过虚假资质来谋取暴利。为了解决这一问题，政府开始实行资质承诺制，严格规范挂靠行为。然而，还有一些人试图通过各种手段规避这一制度，对于这些乱象，我们必须坚决予以打击，才能够保证行业的安全和稳定发展。

一、挂靠实行资质承诺制的背景

随着中国建筑市场的快速发展，挂靠现象已经成为一些不法分子攫取暴利的途径。挂靠就是指在建筑工程中，由于企业自身资质不足，而找到一家拥有相应承包资质的企业，以挂靠的方式参与工程建设，获得相应的报酬。

然而，由于缺乏真正的经验和技术实力，这些挂靠企业往往在工程中出现各种问题。如果这些挂靠企业没有真正的资质，后果会非常严重。因此，政府开始实行资质承诺制，规范挂靠行为，保障建筑工程的质量和安全。

全国低费率项目合作，资质挂靠，资质加盟，建筑总承包资质，石油化工总承包，水利水电总承包，机电总承包，环保等都需要遵守资质承诺制。

二、挂靠乱象的危害

如果挂靠实行资质承诺制不能很好地得到落实，挂靠乱象将会对建筑行业带来严重的危害。

首先，由于挂靠企业缺乏真实的资质，无法为工程提供真正的技术支持，容易出现安全隐患和质量问题。

其次，挂靠乱象会破坏市场竞争秩序，导致真正的企业难以生存和发展。

最后，挂靠实行资质承诺制不能得到有效落实，将会被不法分子利用，进行谋取不正当收益的行为。

三、资质承诺制的优势与挑战

挂靠实行资质承诺制的优势是明显的。首先，它能够保障建筑工程的质量和安全，增强施工企业的自觉性和责任感。其次，这一制度可以遏制挂靠乱象的发生，维护市场秩序。最后，承诺制可以提高行业的整体素质，推动行业的进步。这些优势在推广过程中应该得到充分体现。

然而，资质承诺制的缺陷和挑战也不能忽视。首先，目前政府部门在承诺制执行的力度还不够强，企业往往可以通过各种手段规避这一制度。其次，一些企业或者个人本身就是挂靠的受益者，不愿意接受这一规范。最后，承诺制需要专业的评估机构来验证企业的确实能力，那么，如何保证机构的公正性和专业性也是一个问题。

四、打击挂靠乱象的措施和建议

为了解决挂靠乱象，政府应该采取以下措施：

1、严格监管

政府应该加强承诺制的监管力度，对于违反规定的企业，要坚决予以处罚和追责。此外，评估机构的公正性和专业性也需要得到加强。

2、强化教育和宣传

政府可以通过宣传和教育，普及承诺制的重要性，引导企业自觉地接受这一制度，并增加行业的公信力。

3、加强执法能力

政府要加强执法能力，加大对违反承诺制的企业的监督和制裁力度，对于挂靠再次“出笼”的行为，要严厉打击，从根本上杜绝挂靠乱象。

五、结论

挂靠实行资质承诺制已经成为政府保障建筑工程质量和安全的一项重要制度。然而，在推广过程中，我们也要注意到资质承诺制的优缺点，制定针对性的措施来加强其实施。只有这样，我们才可以将挂靠乱象的危害降至最低，并促进中国建筑市场的健康发展。

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