摘要：

资质挂靠是指在承包工程管理方面，利用他人的建筑资质或承包资质，实现在没有符合条件的情况下承揽工程的一种行为。这种行为给建筑行业带来了不良影响，损害了工程建设的质量和安全，甚至危及人民生命财产安全。本文主要从法律角度出发，阐述打击资质挂靠的合法性和有效性，以期引起人们对该问题的关注。本文主要从四个方面对打击资质挂靠，如何有效起诉做详细专业深入的阐述。

一、加强对资质挂靠现象的监管

建筑工程从业人员要依法取得相应的施工资质证书，以保障建筑工程的安全和质量。而资质挂靠行为对施工资质的管理带来了一定的难度。因此，加强对资质挂靠现象的监管十分必要。政府应制定相关法规和政策，对施工资质管理进行规范。此外，各级工商部门加强对建筑企业的监督和管理，特别是加强对资质审核的把关，过多替代资质应在稽查中采取严厉措施。

同时，企业也应当树立诚信意识，强化自律，不得利用挂靠等行为规避相关法律法规的监管，减轻企业安全风险，维护公共安全和利益。

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二、建立健全的诉讼程序

建立健全的伪造建筑资质的诉讼程序，才能让打击资质挂靠的行动变得合法和有效。政府部门应当严格审查施工项目，对没按规定申请建筑资质聘请挂靠企业的，依法进行行政处罚，加大违法成本，确保处罚力度足够大、足够细致。

在司法实践中，应当修改建筑法和政策，明确对于伪造建筑资质的企业或个人，不得参与国家重点工程和大型工程建设，不得在10年内重新领取资质证书，这样才能够管住“挂靠链条”的末端，并打击“挂靠链条”的根源。

三、提高诉讼效率

资质挂靠行为严重损害了建筑施工相关人员和项目施工的权益，应当依靠法庭进行裁决。此时，有关司法机关应当采取一系列有效措施，提高资质挂靠纠纷案件办理效率。例如，在审理涉及资质挂靠的建筑纠纷案件时，应当采用法官指定调解仲裁、合议庭审理等方式，力求在最短时间内审结。

四、强化法律意识，引导企业诚信经营

资质挂靠问题的解决，不能单靠政策法规和法官的力量，还需要建筑企业自觉加强自身诚信意识。无论是从企业效益还是社会形象的角度来说，都需要加强企业自身诚信管理。施工企业要强化自身的道德和法律意识，摒弃挂靠等不合法经营方式，牢固树立诚信经营的理念，积极投入到规范化建设中去。通过强化自身的管理和规范，使企业从源头上避免资质挂靠的风险。

五、总结：

通过本文的分析可以看出，要打击资质挂靠，需要从制度和重法治理两方面入手。从建立健全的诉讼程序、提高诉讼效率、强化法律意识、引导企业诚信经营等方面入手，对资质挂靠行为进行有效打击。只有在法律框架的制约下，才能够让建筑工程企业在诚信经营上有所担当，真正维护公共安全和建筑施工的质量与效益。

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