摘要：

本文主要围绕无资质分包索赔案件展开深入研究，探讨其是否属于合同纠纷或侵权行为，具体分析其相关法律条款及实例案例，相信此类案件的阐述会引起广泛关注。

一、无资质分包索赔案件的概述

无资质分包索赔案件是指建筑工程项目中，分包商未具备相应资质、未遵循法律程序，与总包商或甲方发生纠纷时，采取的索赔诉讼行为。由于分包商未具备相应资质，其执行的分包工程往往不符合建设标准、安全要求等法规要求，因此给后续施工和使用带来了诸多隐患。

姑且不提分包商本身是否具备能力，单凭分包商未具资质便从事建筑项目分包而产生的索赔之举，合同纠纷和侵权行为的定性值得商榷。

二、合同纠纷还是侵权行为？

在无资质分包索赔案例中，较为普遍的解释是侵犯了建筑主体的合法权益，以侵权行为来论。然而，我们从法律条款来看，观点有所分歧。

依照《建筑法》第48条规定，“建筑工程必须有设计、施工、监理等专业人员参与，有相应的建筑工程承包资质，施工前必须按照法定程序进行审查和验收。”而在《建筑工程质量管理条例》中也明确规定，“从事建筑工程施工活动的建筑业企业和个人，应当依法取得相应的建筑业企业资质、工程技术人员职称和技能认定证书。”

以上条例规定均明确强调了“资质”的重要性，以资质为依托进行工程施工，方能保障工程质量、保障建筑主体合法权益。而在分包商未持有资质的情况下进行分包施工，是否真的构成了侵权行为呢？在合同纠纷还是侵权行为的判定中，我们更多地应该遵循有关部门的实质规定，确保法律裁判正确且引领行业健康发展。

三、无资质分包索赔案例解析

针对无资质分包索赔案例，我们将从侵权和合同两方面进行案例分析，分别探讨其定性与解决方案。

1、侵权案例解析

案例：某分包商盲目地进行了电网改造项目的分包施工。分包方未经委托，在未取得资质的情况下主导了电网改造工程的建设，在工程过程中发生问题，造成了严重后果。最终，建设形象主体（发电局）对其提出了索赔。

定性：在案件的定性中，姑且不论委托方有没有评审资质过程，论彼时分包商已经拿到电网改造工程，并在未持资质的情况下擅自主导完成工程建设，其与委托方之间的争议往往被定为侵权行为。

解决方案：针对电网改造项目的分包问题及侵权行为的争端，一方面应对施工方进行相应的行政处理，另一方面，要求建设主体对整个工程进行检测，确认整个工程是否满足法规和安全要求。如果发现工程存在质量问题，则需要对施工方及主承包商和分包商进行相应的赔偿及考评。

2、合同案例解析

案例：某A公司中标了某工程项目，由于自身能力不足，转委托B公司来作为分包商分别承担工程部分。但因B公司未持有相应资质，导致A公司出现安全问题，要求B公司承担相关赔偿责任。

定性：在案件的定性中，一方面B公司未持有合规资质进行分包造成了工程质量问题，另一方面A公司也存在工程管理不力的责任。我们可将其统称为合同纠纷。

解决方案：针对A、B两公司的责任，以在取得资质合规方面B公司存在巨大问题的事实为依据，要求分包商承担相应的违约责任并进行相应的赔偿。同样，建议工程主体在签订合同时完善对主、分包商资质的要求，避免橙色合同等不合规行为的发生。

四、合资质加盟合作，合规建设

针对无资质分包索赔案件的发生，为了避免类似问题的产生，注重资质控制是非常重要的。全国低费率项目合作、资质挂靠、资质加盟、建筑总承包资质、石油化工总承包、水利水电总承包、机电总承包、环保等方式可以规避分包商缺乏资质而引发的索赔纠纷。

因此，我们应该主张合规建设，倡导资质加盟合作，尤其需要分包商慎重考虑各自的实际情况，进行必要的资质申报并持续合规。只有提升工程管理水平和规范性，才能避免分包商缺乏资质而引发的纠纷，并且共同推进行业稳健有序的发展。

五、总结

本文 through 无资质分包索赔案件的两面之参——合同纠纷和侵权行为，结合实际案例进行分析，指出建设工程产生分包索赔的问题来源，以及相关的解决措施。无论纷争属于侵权还是合同纠纷，我们都应该遵循法律规定，并替建筑主体维权，共同促进行业稳健有序的发展。

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