摘要：近年来，挂靠资质买卖过户引发争议，引起社会广泛关注。本文从资质挂靠的定义，资质买卖过户的实质以及引发争议的原因等多个方面展开深入阐述，并提出解决途径和建议。

一、资质挂靠的定义

资质挂靠是指某企业利用已取得的资格证书，将该资格证书作为签订合同或参加招投标的条件之一，但实际上并无能力完成该项目，因此找其他企业“挂靠”上去，实行合作共赢的一种商业行为。

资质挂靠可以很好地解决中小企业在发展过程中遇到的各种问题，例如资金、人才和资源等方面的限制，且可以共同承包一些大型项目，实现优势互补。

然而，资质挂靠也存在很多问题，如难以掌控挂靠企业的实力和信誉度等问题，这些问题在资质买卖过户的实践中愈发突出。

二、资质买卖过户的实质

资质买卖过户是指企业在不具备相关资质证书的情况下，通过收购、租赁、借用、挂靠或以其他方式获取相关资质，从而获得参加相应招标、投标等商业活动资格的行为。

资质买卖过户与资质挂靠不同，资质买卖过户更接近一种非法行为，因为该行为受到相关法律法规的严格管控。资质买卖过户的实践过程中，经常会出现一些不能为人知的诡异情况和操纵行为，引起广泛关注。

三、资质买卖过户引发争议的原因

资质买卖过户引发争议的原因包括：

1、不合法的资质买卖过户会极大地损害公共利益。

2、资质买卖过户会扭曲市场竞争机制，使实力薄弱企业得到不公正的竞争优势，影响公正竞争环境。

3、大型企业通过这种方式获取资质会把中小企业挤出市场。

4、可能造成人员、工程质量的安全问题。

5、不合规的资质买卖过户行为还可能滋生黑市交易。

综上所述，资质买卖过户会对社会造成很大的危害，因此应该从多个角度进行治理和控制。

四、治理和控制资质买卖过户的途径和建议

治理和控制资质买卖过户的途径和建议包括：

1、加强行业准入管理，加强对企业资质审核和资质过户的监管。

2、全方位加强对招标投标的监管和管理。

3、拓宽企业发展渠道，利用新技术和新平台，推动企业创新发展。

4、加强企业自律和行业协会的引导，共同维护市场秩序。

总之，治理和控制资质买卖过户需要政府、企业和社会各方面的合力努力。只有遏制资质买卖过户的不良行为才能实现行业的良性发展。

五、总结

资质买卖过户的问题已经引起了社会的广泛关注，需要我们通过多方面的手段加以治理。只有通过政府的引导和监管，企业的共同努力以及社会的监督才能实现资质买卖过户的整治和规范。同时也需要让人们认识到，资质成为现代企业间实现合作共赢的一种创新形式基于良好的商业道德和诚信原则，必须推行从源头开始的合规化管理。

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