摘要：

市政资质挂靠是指企业以“资质合作”的形式，共享另一家企业的执照、证书和专业资质，达到规避资质管理、降低安全生产成本等目的。然而，市政资质挂靠的合法性问题却备受争议。本文通过以下4个方面对市政资质挂靠的合法性问题进行详细分析：行政主管部门的管理缺位、市政资质挂靠涉嫌违规非法、市场面临不公平竞争、安全生产存在隐患。

一、管理缺位

行政主管部门对市政资质挂靠的监管力度相当不足，容易产生资质挂靠服务平台的出现。资质挂靠服务平台是指通过线上信息交流平台，提供工程承包资质、一般纳税人资格、石油化工资质等挂靠服务的机构。然而，这些平台的存在并没有使资质挂靠变得更为规范，反而推动了市政资质挂靠的无序竞争。当前，市政资质挂靠服务平台存在的问题，主要有逐利、忽悠等乱象。

二、涉嫌违规非法

市政资质挂靠在很大程度上涉嫌违规非法。例如，虚构企业信息，散布虚假广告、恶意夸大合作前景，以非法手段推广资质挂靠服务；通过搭建“壳公司”，恶意骗取他人的执照、证书、资质；伪造执照等证件，进行企业“变相挂靠”，欺骗行政主管部门等等。

三、不公平竞争

市政资质挂靠在实践中，往往以低价策略吸引企业投资，“一锤子买卖”的倾向比较明显。目前，部分市政资质挂靠的关系复杂，资质实际控制人或授权人层层交错、信息不透明；且层出不穷的重组、增资、股权转让等方式，让其变得不可知、难以监管。因此，市政资质挂靠行业中的小企业或个人并不拥有同等的执照和产业链的整合效应，经营不上市政工程，进而形成不公平竞争。

四、安全生产存在隐患

资质挂靠企业不具备资质挂靠资质的企业，其资质挂靠行为是否符合安全标准，是否会造成安全隐患，仍是存在争议和风险的。在市政工程施工中，只要一项工序不合格、一道工序失范，均会导致其后续工序的“麻烦”，产生严重的安全隐患。

结论

市政资质挂靠已经成为建筑行业的一个难题，其合法性问题依旧存在。此外，在市政资质挂靠行业中，企业存在信誉失信、信息畸形、行业规约乱象等多重问题。为了解决这些问题，政府和市场主体应进行规范、整合、淘汰等多方面的工作。只有等到这样的问题都得到了合理的解决，市民和相关企业才能拥有更健康、更稳定的发展空间。资质加盟合作，电话：19829187163。

参考文献：

全国低费率项目合作，资质挂靠，资质加盟，建筑总承包资质，石油化工总承包，水利水电总承包，机电总承包，环保等。