摘要：　　在中国进行挂靠资质是否合法一直存在争议。本篇文章将主要从资质挂靠的定义、目前法律法规、法律风险、合规操作、行业规范、当事人案例等方面对挂靠资质是否合法进行探讨，通过法律专家的分析得出结论。

一、资质挂靠的定义

1、资质挂靠是指在建设工程实际参建单位与取得施工或专业承包资质的企业之间，为了规避施工资质、资金、信誉的限制，以实现既不自行承揽工程，又可以不受限制地参与建设工程的一种合作方式。

2、挂靠分为全范围资质挂靠和局部资质挂靠。全范围资质挂靠是指挂靠单位可参与分包单位的全部业务；局部资质挂靠是指挂靠单位只能参与分包单位特定范围内的业务。全范围资质挂靠需要进行挂靠备案和挂靠合同签订等法律手续。

二、目前法律法规

1、2014年《建设工程资质管理条例》明确规定，挂靠单位在参与建设工程项目时，应该按照其所属资质等级范围内相应的工程项目类型及工程规模与建设单位签订采购合同、施工合同、专业承包合同或劳务派遣合同，并不得担任合同主体。

2、目前没有明确的法律禁止资质挂靠，但是存在未明确规定的法律风险。2015年《关于加强建设工程市场信用体系建设的指导意见》中提到：建设市场行业发展必须坚持“守法经营”，坚持诚信是一个资质承包商的基本要求，不得擅自变更资质等级、范围等信息，并不得进行非法转包、挂名等行为。

三、法律风险

虽然目前没有明确禁止资质挂靠的法律规定，但是涉及到的法律风险主要有以下几个方面：

1、合同风险：虽然有挂靠合同的约束，但从规范性层面上，挂靠单位在施工过程中的行为并不能获得有效的约束，所以衍生出的一系列问题，也都将成为双方争议的主要焦点。

2、民事赔偿风险：如果挂靠单位的施工过程中出现问题导致损失时，挂靠单位与施工单位的法律责任在民事赔偿依然存在。

3、法律责任风险：挂靠单位在参与建设项目过程中，如果违反法律法规，后果则由其自身承担。

四、合规操作建议

为了避免法律风险，我们建议，资质挂靠的具体实施中，应该遵循以下的原则：

1、合同严谨：挂靠合同应该对每一个细节都做到详实清晰，并注意填写建筑、施工等完整信息。

2、资质匹配合理：建议挂靠公司的人员素质、资源实力等要与资质相匹配，不要超越自己的实力范畴。

3、合作诚信：挂靠单位应该负责任地参与施工建设。如果帮助其他单位违规承揽工程，一旦被查处，将会面临的不仅是财务损失了，还可能是失去资质，值得我们牢记！

五、行业规范

挂靠资质是否合法，不仅仅是法律问题，还有行业内的规定和标准。加入建筑行业协会，遵守行业规范，除了能获得行业内专业的指导和帮助，更是提高了企业在市场的竞争力，成为行业内的佼佼者。

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六、当事人案例

2019年，广东省南海区法院审理了一起挂靠资质引发的合同纠纷案件。在该案中，资质挂靠方与建筑方签订有挂靠协议并开展合作，后来合作过程中出现了纠纷，建筑方拒绝付给挂靠方工程款并要求退还已经支付的挂靠服务费用。在诉讼过程中，法院认定双方并无违反法律法规的行为，在此情况下，判定该挂靠案是合法的。

七、结论

目前国家在资质挂靠的法律法规上还不是很完善，虽然目前并无明确禁止资质挂靠的条例规定，但无论从目前法律法规的角度还是法律风险的角度，资质挂靠仍有很多不确定性。因此，在进行挂靠资质时，应该坚持合规操作，遵循行业规范，这将有助于避免不必要的法律风险和损失。

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