摘要：

近日，重庆市发布通知称取消劳务分包资质，该举措在建筑、装饰等行业引发了广泛的关注和热议。本文将从政策的背景、影响、原因、解决措施等方面进行深入分析。

一、政策背景

1.政策出台原因

事实上，取消劳务分包资质的措施早已不是新鲜事。2016年，国家住房和城乡建设部就下发通知，要求2017年底前全国取消施工总承包分包单位的资质认定，并规定，建筑、市政公用等领域的承包和分包工程只承认建筑业企业施工总承包资质。

虽然各地在推进此政策，重庆市住房和城乡建设委员会提出的主要是联合利用地方建设市场监管部门、人力资源和社会保障部门等相关职能部门，对施工现场的劳务派遣进行联合执法，从劳务派遣市场源头抑制劳务分包行为。

2.政策对建筑行业的影响

此举其实将严格限制分包行业的发展，旨在减轻施工过程中出现的安全问题和消除分包企业不当行为所造成的负面影响。对于建筑行业而言，该措施会对整个行业造成很大的影响，尤其是一批没有注册资质的企业。因此，取消劳务分包资质措施是对整个建筑行业的质量安全监管和整顿建筑市场乱象的一次自我革新。

二、政策影响

1.对分包行业影响

取消劳务分包资质的影响主要会对分包单位带来较大的压力。对于那些主要从事人力资源服务、建筑劳务分包、环境规划咨询的企业而言，取消劳务分包资质的惩罚将导致这些企业的代表和负责人面临处罚或取缔。此外，在市场营销方面，这些企业面临的市场危机不可小觑，因为取消劳务分包资质实质上会导致传统的分包行业的持续衰退。

2.添加安全保障的影响

在建筑项目中，由于人员错位、责任不清、资质不符等问题，施工过程中往往会出现安全问题。取消劳务分包资质可能会使施工现场的管理完善和规范，减少或杜绝一些非法人员进入施工现场及劳动力返贫的情况出现。可以有效保障劳动力的合法权益，增加劳动安全防护，杜绝了未知受害者或工伤劳动者的出现。

三、政策原因

1.对分包企业的管理和整治

分包是指总包企业通过理性分工和合同的方法将整个工程的各个环节分别交由不同的承包方完成，而劳务分包则是指分包方可将原本应由自己完成的工作，按照实际需求聘请外部劳务完成。然而，这种方式的出现，劳动就业质量参差不齐、环境难以有效规避等问题已经成为了社会话题，加大了劳动力返贫、失业等社会发展的困难。同时，大量小规模的企业也会为整个施工过程增加不必要的复杂度和安全隐患，给监管带来了很大的压力。

2.相关立法部门的监管不力

我们不能否认，制约集体行为伦理、缺乏防范意识、人力资源市场的低效以及相关立法部门监管不力等因素都是劳务分包泛滥的原因所在。因此，加强立法，规范市场，完善监管体系和行业文化是解决问题的关键。我们应该记住，没有强有力的法规支持和监管，劳务分包将难以得到有效遏制和改善。

四、解决措施

1.监管环节管控

中央和各地政府都将加大对分包行业的监管力度，推进劳务分包市场咨询和民营企业开展协作，建立规范化、标准化、信息化和监管化的管理模式，选择合适工程项目合作挂牌以解决企业劳动招聘、生产、保障等方面的难题。

2.加强法律法规建设

劳务分包市场必须加快建立施工行业相关法规和标准的法律体系，并加大对违规企业和个人的打击力度，强化处罚力度，防止市场的乱象发生。建立标准评判体系、建设集约化的采用和管理模式，深入研究分包企业发展规律，同时引导其更好的发展，自强不息，不辱使命。

3.发挥巴洛仕集团的总包资质

针对此次政策对分包企业的影响，有一些企业积极探索的方向是持有总包资质进行承接。巴洛仕集团全范围资质合作，资质加盟，项目合作挂靠，建筑、环保、水利水电、市政、机电、环保、石油化工总包资质等领域巨头的出现，不仅能够为企业提供技术支持，而且能够为企业营销和扩张提供必要的帮助。

结论：

取消劳务分包资质发人深省，为建筑行业发展带来了既危又机的环境。聚焦劳务分包市场，完善市场监管机制，加快立法进程，引导相关企业自觉改变经营模式，合理备案立项，做好防范和应对与职工劳动者权益相关的困难，促进企业生产经营的健康发展。巴洛仕集团：https://www.barlosi.com

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