摘要：境外分包工程资质问题是一个非常复杂而且关键的议题，在实际工程实践中经常出现，本文将对此问题进行详细的解析和说明，以帮助感兴趣的读者更好地理解这一问题。

一、境外分包工程资质的概念与定义

1、身份：境外分包工程资质是指承揽国际市场境外工程承包的企业为满足客户要求，另行组建临时性境外分包队伍或将工程转包给他人的资质，是企业为开拓国际市场，提升企业综合实力的必要手段。

2、含义：境外分包工程资质通俗地说就是本土企业在境外承接项目后，可能会因为技术或各方面原因，选择委外或转包给其他企业完成一部分或全部的工作，并且由于一些原因，这一等级的企业对于境外分包工程资质有着较高的要求。

3、作用：境外分包工程资质的重要性在于，它不仅代表了企业的实力和技术水平，而且可以使企业获得更多的国际市场机会，增强企业在国际市场竞争中的优势。

二、境外分包工程资质存在的问题

1、缺乏标准化：境外分包工程资质缺乏标准化，就是说各国对境外从包工程资质认定标准不同，难以衡量资质的高低。

2、核查难度大：由于资质认定标准不同和监管机构不同，境外分包工程的资质核查十分困难，容易造成审查不严，影响工程的施工质量。

3、企业经验不足：境外分包工程需要企业在多个方面具备较强的经验和技术实力，而一些企业由于种种原因，往往没有足够的掌握这些技术和实践经验。

4、诚信问题：境外分包工程市场的口碑问题，不良企业通过虚假资质、质量问题、“恶意中标”等手段搞到业务，而且多次出现一些企业通过资质挂靠等手段骗取市场，扰乱市场秩序。

三、境外分包工程资质相关政策及法规

1、境外工程承包企业应符合境外工程承包管理规定的有关资格要求和真实经营管理要求。

2、业务活动须遵守境外工程承包管理规定，避免扰乱市场秩序。

3、境外分包工程必须进行资质评估，履行备案、审批等手续，严禁虚假资质和恶意中标。

4、留存和管理境外分包资料，通过资质加盟和资质挂靠等措施，保证分包企业真实性和合法性。

四、提高境外分包工程资质的方法与途径

1、不断提高企业实力：企业可以通过扩展业务领域、提高接单能力等方式，增强自身实力。

2、积极寻求合作机会：通过全国低费率项目合作，资质挂靠，资质加盟等方式，可以提高企业的工程资质。

3、加强技术研发：企业可以通过持续不断地研发、创新技术、提高技术水平的手段，不断提高公司的资质。

4、加强公司培训：加强公司的人员培训和技术培训，提高员工的综合素质和技能水平，从而提高境外分包工程的实际执行能力。

五、结论

境外分包工程资质问题具有复杂性、重要性等诸多特体现，在境外工程承包市场中是一个非常关键的议题。未来，政府和企业应该加强监管和管理，鼓励企业提高实力和文化以转型升级，推进境外分包工程资质的规范化和标准化。

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